近日，上海证券交易所（下称“上交所”）发布了《上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制（征求意见稿）》和《上海证券交易所科创板上市公司自律监管指南第13号——可持续发展报告编制（征求意见稿）》（以下统称《指南》），并向市场公开征求意见。
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事实上，近年来，上交所市场建设在贯彻党和国家重大决策部署、顺应经济社会发展需求、体现中国本土特色的基础上，持续深入研究ESG理念，引导ESG实践，注重发挥ESG在助力深化资本市场改革方面的积极作用。
市场人士表示，《指南》为上市公司完善可持续发展治理架构和工作流程、识别重要性议题、分析可持续发展相关风险和机遇等提供“工具箱”和“百宝书”，便利上市公司编制可持续发展报告。
沪市已形成稳定披露群体
近年来，在监管的持续引导之下，可持续发展观念已深入“企”心，沪市已经形成了相对稳定的可持续发展报告披露群体。
数据显示，2272家沪市公司披露2023年年度报告并按照年报格式准则披露了基础的ESG信息。其中，1149家公司单独披露了2023年度ESG相关报告，披露率达到50.6%，同比提升3.6个百分点。
值得注意的是，尤其是大盘蓝筹、重要指数、境内外同时上市的公司基本实现全覆盖。数据显示，上证50指数和科创50指数公司全部披露ESG相关报告，上证180指数公司披露率达到93%。138家境内外同时上市的沪市公司披露率达到99%。
在这里面，更是不乏持续多年披露的公司身影。数据显示，上述公司中，有786家公司已连续3年以上披露ESG相关报告，522家公司连续5年以上披露ESG相关报告，313家公司连续10年及以上披露ESG相关报告。
随着成熟优秀的实践经验不断积累，沪市公司ESG信息披露可靠性和评级不断提升。数据显示，上述1149家披露ESG相关报告的公司中，有129家公司聘请了第三方鉴证机构对报告内容进行鉴证，以提高ESG相关报告的可靠性和可信度。从评级情况来看，从国际关注度较高的MSCI ESG评级情况来看，沪市上市公司整体评级表现明显改善，在全球上市公司ESG评级排名中进步明显。
数据显示，一方面，纳入MSCI评级的公司数量逐步增加，从2022年初的244家增长至2023年末的407家。另一方面，评级等级明显改善，连续两年纳入MSCI评级的241家公司中，69家公司评级等级提升，133家评级等级不变，A等级以上公司数量由15家增长至38家。
引导上市公司提升披露质量
沪市公司在ESG实践方面的有益探索，为制定ESG信息披露中国标准提供了丰富的素材。前期，有部分上市公司和投资者反映，希望上交所结合上市公司实践，提供更加具体的应用指南，帮助上市公司更好理解和落实《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》相关要求。
为此，在中国证监会的统筹下，上交所深入研究国内外ESG信息披露制度成果和上市公司优秀实践，按照“重点优先，分步推进”的原则，分批次起草发布上市公司可持续发展报告编制指南，为上市公司建立完善可持续发展治理架构、识别重要议题、分析可持续发展相关风险和机遇等提供“工具箱”，降低披露难度和成本，引导更多上市公司自愿适用相关要求披露可持续发展报告。
本次《指南》内容先行设置《第一号 总体要求与披露框架》和《第二号 应对气候变化》两个具体指南。其中，《第一号 总体要求与披露框架》在第二章明确重要性议题的定义及披露要求，提出重要性议题识别和分析的通用框架，并重点就影响重要性、财务重要性议题的识别和分析提供可参考的分析方法以及示例。
从沪市公司2023年ESG披露实践来看，已有部分公司通过调查问卷、访谈、调研等与利益相关者充分沟通，评估议题影响程度，建立了成熟的实质性议题识别机制。期望通过更加全面、更高质量的ESG披露，取得市场投资者的认可。
上交所表示，后续将在中国证监会统筹下，根据市场需要加快推进其他重要议题具体指南的制定股票配资交流群，逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖。未来将形成以《指引》为强制性和底线要求，《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展信息披露制度体系。
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